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為進一步加大科技創(chuàng)新財政支持力度，統(tǒng)籌優(yōu)化各類財政支持資金，引領(lǐng)商丘經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，商丘市人民政府2020年特制定如下實施意見。

一、支持創(chuàng)建國家級和省級高新區(qū)

支持省級高新區(qū)整合創(chuàng)新資源，以一區(qū)多園形式創(chuàng)建國家級高新區(qū)；支持符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。對獲得批準的國家級高新區(qū)牽頭單位和省級高新區(qū)，市財政分別獎勵300萬元、100萬元。支持高新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，建立高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價體系，每年對綜合評價排名第一的高新區(qū)獎勵50萬元。

二、支持“雙創(chuàng)”綜合體整合發(fā)展

支持各縣（區(qū)）政府（管委會）和高校圍繞主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進培育包括院士團隊在內(nèi)的各類創(chuàng)新團隊，整合建設(shè)集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、投融資服務(wù)、人才集聚和生活服務(wù)等功能于一體，為區(qū)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供鏈條式、綜合性、專業(yè)化服務(wù)的新型“雙創(chuàng)”綜合體，經(jīng)驗收合格后，市財政一次性獎補100萬元。支持有條件的高校、科研院所依托“雙創(chuàng)”綜合體建立各類技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和平臺，市財政對新認定的國家級、省級技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和平臺，分別獎補50萬元、30萬元。

三、支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)

鼓勵國內(nèi)外科研機構(gòu)和高等院校、海內(nèi)外高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等與商丘開展合作，共建新型研發(fā)機構(gòu)。建立市級新型研發(fā)機構(gòu)考評體系，對績效評價結(jié)果為優(yōu)秀、合格的新型研發(fā)機構(gòu)市財政分別一次性予以20萬元、10萬元運行補助。對創(chuàng)新團隊設(shè)立的新型研發(fā)機構(gòu)協(xié)助主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和中小微企業(yè)提升技術(shù)水平、研發(fā)新產(chǎn)品，新增納稅額超過1000萬元的，市財政一次性給予獎勵100萬元。

四、支持創(chuàng)建高層次研發(fā)平臺

支持市內(nèi)企業(yè)、高校和科研院所圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)，密切產(chǎn)學研合作，積極創(chuàng)建國家級、省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、國際聯(lián)合實驗室等研發(fā)平臺，對獲得認定的國家級、省級研發(fā)平臺，市財政分別獎勵100萬元、20萬元。加大力度引進科研機構(gòu)。對國內(nèi)外著名科研院所、大學在我市設(shè)立科研機構(gòu)，給予大力支持。設(shè)立整建制科研機構(gòu)，給予最高不超過1000萬元的支持；設(shè)立分支機構(gòu)，給予最高不超過300萬元的支持。

五、支持協(xié)同創(chuàng)新和建設(shè)離岸孵化器

對承擔國家和省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的企業(yè)，給予最高不超過300萬元資助。對高校院所和企業(yè)承擔的國家重大課題所形成的科技成果在我市首次實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按成果產(chǎn)業(yè)化過程相關(guān)投入的15%市財政一次性給予最高不超過500萬元補助。對企業(yè)研發(fā)的重大創(chuàng)新型產(chǎn)品且當年產(chǎn)值首次突破1000萬元的，市財政一次性給予最高不超過200萬元獎勵。對我市企業(yè)符合國家首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄的產(chǎn)品，在實現(xiàn)首臺（套）銷售后，按首臺（套）產(chǎn)品銷售價格的最高30%給予獎勵，單個項目獎勵最高金額不超過500萬元。支持各縣（區(qū)）圍繞各自的主導產(chǎn)業(yè)在科技較為資源集中的城市依托高等院校和研發(fā)機構(gòu)設(shè)立離岸孵化器。按孵化落地項目產(chǎn)值，給予離岸孵化器運營單位每項當年0.5%且不高于50萬元的獎勵。

六、支持實施重大創(chuàng)新引領(lǐng)示范項目

支持企業(yè)按照“目標導向、集成資源、重點突破、支撐發(fā)展”的要求，突出市場導向和產(chǎn)業(yè)化目標，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，聚焦重點環(huán)節(jié)，依托重點企業(yè)，實施河南省“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項項目，對省“十”層級的項目，市財政獎補400萬元。項目啟動時給予200萬的前期支持經(jīng)費，保障項目順利實施。對實施成效顯著且創(chuàng)新潛力突出的項目以后補助形式支持200萬元；對實施成效較差的項目減少、停止撥付后續(xù)經(jīng)費或收回已撥付經(jīng)費；對省“百”層級的項目和省重大關(guān)鍵技術(shù)需求揭榜攻關(guān)項目，市財政獎補200萬元。

七、支持高新技術(shù)企業(yè)做大做強

以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，支持高新技術(shù)企業(yè)在重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才技術(shù)集聚等方面率先實現(xiàn)突破。對被評為河南省“百強”企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)的企業(yè)，市財政一次性獎勵100萬元。對參加全國全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得獎勵的企業(yè)，依照國家、省獎勵標準，市財政按照1:1的比例給予配套獎勵。實行企業(yè)科技特派員制度，由商丘科學院牽頭選派符合條件的人員到企業(yè)服務(wù)，每一名企業(yè)科技特派員1年補助經(jīng)費1.2萬元。

八、加大對農(nóng)業(yè)科研的支持力度

支持縣（區(qū)）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極創(chuàng)建國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，并對被認定的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，分別一次性給予100萬元、30萬元、20萬元的獎勵。鼓勵建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺，對新建的國家、省級科研創(chuàng)新平臺等市財政分別一次性獎勵100萬元、20萬元。對獲得國家、省級年度考核優(yōu)秀的創(chuàng)新平臺市財政分別給予獎勵50萬元、10萬元。鼓勵農(nóng)作物新品種創(chuàng)新，對通過國家、省級審（鑒）定、登記的農(nóng)作物新品種市財政給予一次性獎勵5萬元，并一次性給予每個農(nóng)作物新品種示范推廣經(jīng)費10萬元。

九、加大財政金融支持力度

一次性提供3000萬元設(shè)立科技創(chuàng)新引導基金，支持社會資金以天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等形式，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資體系，鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展科技信用貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。

十、支持完善縣（區(qū)）科技創(chuàng)新目標考核機制

建立以科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、年度目標任務(wù)完成情況、創(chuàng)新性工作評價為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新考核體系（具體考核指標另定）。每年組織考核1次，市政府對年度考核前三名的縣（區(qū)）給予通令嘉獎，并對主要領(lǐng)導記功獎勵；對招商引資中完成高新技術(shù)引進任務(wù)的單位和部門，在年度目標考評中給予加分獎勵。