長垣縣人民政府關(guān)于印發(fā)長垣縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級激勵政策的通知

長政〔2015〕10號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣人民政府各部門：

《長垣縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級激勵政策》已經(jīng)縣政府第40次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

長垣縣人民政府

2015年3月11日  

長垣縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級激勵政策

為積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快培育工業(yè)發(fā)展的新動力，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，進一步加快“四個長垣”建設(shè)，結(jié)合我縣實際，制定如下激勵政策：

一、深刻認(rèn)識推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要意義

工業(yè)是支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行的主要力量，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要戰(zhàn)場，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域。近年來，隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主動力和人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。同時，由于國內(nèi)外環(huán)境深刻變化給我縣工業(yè)經(jīng)濟帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和壓力，市場競爭更趨激烈，長期積累的矛盾進一步凸現(xiàn)，低附加值產(chǎn)品、低成本生產(chǎn)、低價格競爭的粗放型發(fā)展方式生存空間日益狹小，難以為繼，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩。這是我縣工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的治本之策，也是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之舉。為此，必須化被動為主動、變壓力為動力，把工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級放在國內(nèi)外合作競爭的大視野中，放在信息化和工業(yè)化融合、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動的大背景下深刻認(rèn)識，周密謀劃，扎實推進。

二、基本原則

注重技術(shù)創(chuàng)新，走自主創(chuàng)新發(fā)展道路；注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走新型工業(yè)化道路；注重品牌建設(shè)，走精品高效發(fā)展道路；注重節(jié)能降耗，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路；注重做大做強，發(fā)揮示范帶動作用；注重平臺建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)作用；注重示范創(chuàng)建，發(fā)揮引領(lǐng)作用；注重人才培養(yǎng)引進，促進行業(yè)發(fā)展。

三、激勵政策

（一）實施企業(yè)科技創(chuàng)新工程

積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造和應(yīng)用新知識和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新的服務(wù)。

1.列入國家、省技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)（項目）并通過驗收的，分別一次性給予獎勵50萬元、20萬元。

2.獲國家級科技成果證書、省級科技成果證書通過鑒定（驗收）的，分別一次性給予獎勵10萬元、5萬元。

3.列入“國家863計劃”、“973計劃”、“科技支撐計劃”、“火炬計劃”、“星火計劃”或省級以上科技計劃并通過驗收的，分別一次性獎勵承擔(dān)課題組5萬元。

4.凡申報建立國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心，經(jīng)相關(guān)部門驗收確認(rèn)，分別一次性給予獎勵50萬元、30萬元。

5.企業(yè)與大專院校、科研院所開展“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，取得省級科研攻關(guān)成果，一次性給予獎勵10萬元。

6.對授權(quán)的國家發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利每件分別獎勵專利發(fā)明人10萬元、0.5萬元、0.1萬元。

7.對列入國家、省級自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)的，分別一次性給予獎勵20萬元、10萬元。

8.企業(yè)新建立博士后工作站的，一次性給予獎勵30萬元。

（二）實施企業(yè)技術(shù)改造工程

激勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進行技術(shù)改造，提高經(jīng)濟效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)品升級換代。

1.對組織實施、竣工投產(chǎn)且設(shè)備投資額在1000萬元以上，并按規(guī)定備案或核準(zhǔn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技改項目，按其設(shè)備、非關(guān)聯(lián)方技術(shù)轉(zhuǎn)讓投資額的10％給予一次性補助；最高獎勵不超200萬元。

2.支持現(xiàn)有企業(yè)在原廠實施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目（符合國家和我縣的產(chǎn)業(yè)政策，包括起重機械整機生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)為零部件生產(chǎn)企業(yè)），固定資產(chǎn)投資額在5000萬元、1億元、3億元、5億元、10億元以上的，分別一次性給予獎勵5萬元、10萬元、30萬元、50萬元、100萬元；對我縣新實施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動作用強的重大項目，投資額在5億元以上的一次性獎勵100萬元。

（三）實施企業(yè)上臺階工程

打造骨干企業(yè)群體，按照骨干帶動、產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展思路和扶優(yōu)促強的原則，重點圍繞起重機械行業(yè)、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造骨干企業(yè)群體，迅速膨脹企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促其做大做強。

1.起重機械行業(yè)

凡首次應(yīng)稅銷售收入達(dá)到5億元、10億元、20億元、50億元、80億元、100億元的企業(yè)（含全資子公司和控股分公司），分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、80萬元、100萬元，用于支持企業(yè)進行技術(shù)改造。

2.衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械行業(yè)

凡首次應(yīng)稅銷售收入達(dá)到2000萬元、5000萬元、1億元、3億元、5億元的企業(yè)（含全資子公司和控股分公司），分別獎勵1萬元、2萬元、5萬元、8萬元、10萬元，用于支持企業(yè)進行技術(shù)改造。

3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（汽車及零部件、防腐蝕新材料、新能源、生物醫(yī)藥）

凡首次應(yīng)稅銷售收入達(dá)到2000萬元、5000萬元、1億元、2億元、3億元的企業(yè)（含全資子公司和控股分公司），分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元，用于支持企業(yè)進行技術(shù)改造。

（四）實施企業(yè)上市工程

創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)上市進入資本市場加快發(fā)展。

1.對擬上市企業(yè)申報材料報證監(jiān)會受理的，對申報過程中所發(fā)生的評估、審計、律師等費用給予一次性補助50萬元。

2.對成功上市的企業(yè)，一次性獎勵100萬元。

（五）實施企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程

以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)為重點，以創(chuàng)建品牌、經(jīng)營品牌、提升品牌和延伸品牌為核心，實施企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程，全力打造一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點品牌，形成一批自主創(chuàng)新能力強、科技含量高、在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。

1.對新獲得“高新技術(shù)”和“省長質(zhì)量獎”的企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元。

2.對新獲得省“百強或百高”的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。

3.對新獲得國家、省“質(zhì)量標(biāo)桿”的企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元。

4.對新創(chuàng)建成“河南省名牌產(chǎn)品”、“河南省著名商標(biāo)”的企業(yè)，一次性獎勵5萬元。

5.對新創(chuàng)建成“河南省質(zhì)量信用AAA級工業(yè)企業(yè)”稱號的企業(yè)，一次性獎勵2萬元。

6.對新評選為“縣長質(zhì)量獎”的企業(yè)，一次性獎勵5萬元。

7.凡被認(rèn)定為國家、省級“兩化融合”示范企業(yè)的，分別一次性給予獎勵20萬元、10萬元。

（六）實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程

加強對企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)經(jīng)營者、創(chuàng)二代參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)（戰(zhàn)略營銷、創(chuàng)新能力、資本運營、領(lǐng)導(dǎo)決策、法律法規(guī)、現(xiàn)代營銷、國際化經(jīng)營、綜合培訓(xùn)），聘請專家授課。

1.縣政府每年設(shè)立50萬元企業(yè)家培訓(xùn)專項資金，專門用于企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流，定期開展培訓(xùn)活動。

2.對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人參加學(xué)習(xí)教育的，一經(jīng)取得國家認(rèn)可工商管理碩士以上學(xué)位的，給予學(xué)費50％的補助。

（七）實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼并重組工程

引導(dǎo)起重、衛(wèi)材企業(yè)實施兼并重組，鼓勵企業(yè)強強聯(lián)手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進持續(xù)發(fā)展。

1.設(shè)立200萬元重組專項資金，按比例對重組成功企業(yè)重組期間的評估費用進行補助。

2.設(shè)立2000萬元重組貸款擔(dān)保資金，對重組企業(yè)提供融資擔(dān)保。

3.設(shè)立1000萬元重組貸款貼息資金，按比例對重組企業(yè)貸款利息的80％貼息一年。

4.對完成重組時間短、見效快且效益好的企業(yè)，一次性給予獎勵100萬元，用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

四、附則

（一）本激勵政策中扶持獎勵的企業(yè)應(yīng)為證照齊全、照章納稅的合法企業(yè)；評審驗收達(dá)標(biāo)后，當(dāng)年2月底之前兌現(xiàn)上一年所有獎勵。

原則上企業(yè)所受獎勵總額不超過同年度納稅總額。

（二）對符合《長垣縣人民政府關(guān)于長垣縣產(chǎn)業(yè)品牌系統(tǒng)創(chuàng)建的指導(dǎo)意見》（長政〔2012〕10號）獎勵條件的，按照長政〔2012〕10號文件進行獎勵，不得重復(fù)享受。

（三）原發(fā)《長垣縣人民政府關(guān)于印發(fā)長垣縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的激勵政策的通知》（長政文〔2012〕19號）自本文實施之日起作廢。

（四）本政策自2015年1月1日起施行，截止時間為2017年12月31日，由縣科工信委負(fù)責(zé)解釋。